Se restringen las apuestas en Europa
Publicado por
Antonio Ruz
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Un dictamen del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha
sentado un importante precedente en lo que se refiere a las apuestas y
juegos de azar online. El fallo ampara al gobierno de Portugal, que
había multado a la Liga Portuguesa de Fútbol y a la empresa Bwin
por ofrecer y publicitar apuestas online, lo que está prohibido por la
legislación de ese país.
Este fallo es inédito ya que, en los últimos años, la
Comisión Europea ha venido sancionando a los países que tienen restricciones
sobre el juego online. Por su parte, la Asociación Europea de
Loterías ha celebrado este fallo, ya que protege el derecho de los estados
a mantener el monopolio sobre los juegos de lotería en sus respectivos
países. Se pone así un freno a las empresas que han instalado sus bases en
sitios como Gibraltar, Malta o las Islas del Canal, con grandes beneficios
impositivos.
El fallo determina que la Santa Casa da Misericordia de
Lisboa, que depende del Gobierno de Portugal, conserva el derecho de
organizar y explotar juegos de lotería y apuestas online en forma
exclusiva. La Santa Casa de Misericordia es un organismo son fines de
lucro. La protesta del Gobierno de Portugal tenía como concepto central la
lucha contra el fraude y la criminalidad. Los recursos de amparo que
presentaron tanto la empresa Bwin como la Liga Portuguesa de Fútbol
fueron rechazados por el TUE.
Aunque el fallo aclara que esta medida del gobierno
Portugués de restricción al juego online vulnera el derecho a la libre
prestación de servicios en la UE, encuentra un justificativo para esta medida
en razón de un interés general, como es la protección contra el fraude. Sin
embargo, este fallo del TUE también advierte sobre los límites que los
gobiernos tienen para imponer restricciones, ya que no pueden aplicarse en
forma meramente discriminatoria. La protección contra el fraude se considera un
interés legítimo, debido a la cantidad de dinero que mueve la industria del juego
online.
En casos como el de la Santa Casa de Misericordia, por
tratarse de un organismo controlado por el gobierno, el TUE considera que se
garantiza la seguridad de los jugadores y se canaliza debidamente la
recaudación obtenida. El Tribunal considera que las apuestas a través de
internet implican mayores riesgos para los apostadores no sólo por el
hecho de que no existe un contacto directo del consumidor con el operador, sino
porque no se descarta la posibilidad de que las empresas operadoras o los
propios equipos que participan puedan influir de algún modo en los resultados.
Por lo tanto, el fallo se justifica dentro del marco de
protección a los jugadores y la lucha contra el fraude, que no es incompatible,
según el TUE, con la libre prestación de servicios que garantiza el Tratado de
Comercio de la UE.
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